手机六合图库网|免费六合图库网站
首頁 走進恭城 今日恭城 政務公開 網上辦事 投資恭城 恭城旅游 政民互動
當前位置:恭城瑤族自治縣財政局 > 信息公開指南

《恭城瑤族自治縣投融資企業投資管理暫行辦法》公開征求修改意見

文章來源:恭城縣政府門戶網站  作者:恭城瑤族自治縣財政局   發布時間:2018-06-04 17:17   打印文章

       為依法履行國有資產出資人職責,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規和有關規定,結合我縣實際,制定了《恭城瑤族自治縣投融資企業投資管理暫行辦法》,現將征求意見稿公布,征求社會各界意見,社會各界人士可以在2018612日前,通過以下兩種方式提出意見:

         1.通過信函方式將意見寄至:恭城瑤族自治縣恭城鎮拱辰東路88號(郵政編碼:542500

         2.通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]

         聯系人:謝慶國,聯系電話:0773-8212484 


第一章    

第一條  為依法履行國有資產出資人職責,規范自治縣投融資企業投資管理,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規和有關規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治縣投融資企業履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司和國有控股企業(以下統稱企業)。

第三條  本辦法所稱投資,是指企業為獲取未來收益,通過現金、實物、無形資產、公司股權或有價證券等資產所有權的讓渡而獲取另外一項資產的行為,主要包括:

(一)股權類投資,投資設立子企業、合資合作企業,收購股權或收購合伙企業財產份額以及對出資企業追加投資等;

(二)資產類投資,固定資產及無形資產投資、不設立企業的合資合作等;

(三)其他投資行為。

第四條  企業投資活動應當遵循以下原則:

(一)符合國家、自治區、市產業政策和企業章程,不損害出資人利益;

(二)符合縣國有資本布局和結構調整方向;

(三)符合企業發展戰略和規劃要求;

(四)有利于突出主業、提高企業核心競爭力;

(五)非主業投資應符合企業改革、調整方向,不得影響主業發展;

(六)符合企業投資決策程序和管理制度;

(七)投資規模應當與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應;

(八)充分進行科學論證,項目預期投資收益應不低于國內行業同期平均水平,成本不高于本地區同行業平均水平;

(九)嚴格執行投資管理制度和履行投資決策程序,堅持審慎原則,充分預計投資風險,做好項目前期可行性研究和投資后評價,落實責任追究制度。

第二章  投資監管職責與制度

第五條  自治縣投融資企業對投資行為依法履行出資人職責:

(一)組織研究國有資本投資導向和經營布局;

(二)監督投資項目決策,審核年度投資計劃和對投資項目實行核準或備案管理;重大投資項目企業審核后,報縣政府審批;

(三)對投資完成情況進行統計分析,對重大投資項目實施審計、后評價等動態監督;

指導和監督建立健全投資管理制度;

(五)有關法律法規規定的其他職責。

第六條  企業自行決策投資行為的項目應履行以下職責:

(一)負責年度投資計劃的制訂與執行;

(二)負責投資項目的可行性研究;

(三)負責投資決策并承擔投資風險;

(四)開展投資分析,組織開展投資項目后評價;

(五)建立健全投資管理制度,加強投資管理;

(六)對所出資企業依法履行投資監管職責。

第七條  企業監事會對企業投資項目進行監督檢查,對發現的問題應及時向自治縣財政局(國資辦)報告。

第八條  企業按照本辦法制定投資管理制度,應包括以下內容:

(一)企業投資管理機構名稱、職責、管理架構及相應權限;

(二)投資活動應遵循的原則、決策程序和相應量化管理指標;

(三)項目可行性研究和論證工作的管理(含法律、財務論證);

(四)項目組織實施中的招投標管理、工程建設監督管理體系與實施過程的管理;

(五)投資項目后評價工作體系建設與管理;

(六)投資風險管理和債務風險管理,特別是法律、財務方面風險防范措施與重大投資活動可能出現問題的處理預案;

(七)責任追究制度。

第三章 投資決策

第九條  縣投融資企業董事會或執行董事是企業投資決策主體。投資項目要在充分的可行性研究論證基礎上,并征求法律顧問和相關職能部門意見后,按照內部決策程序形成投資方案提交董事會審議董事會對投資方案做出同意或不同意的決議,并由董事在決議上簽名。董事會會議應形成規范的會議記錄,包括對集體決策議定的事項、過程、參與人及其意見、結論等進行完整和詳細的記錄,由參與人簽名后存檔備查。

第十條  可行性研究報告由縣投融資企業負責編制,必要時可聘請中介機構或有關專家復核,也可委托具有相應資質的工程咨詢單位、專業中介機構等編制。可行性研究報告應當以投資項目實施的必要性、技術與經濟可行性、法律可行性為主要內容,特別要突出項目的資金平衡、盈利預測、現金流平衡和其他要素平衡等內容。

第四章 投資審核

第十一條  縣投融資企業對投資項目的審核實行分類管理,分別為備案制與核準制。

第十二條  投資項目審批權限為:

(一)單項主業投資金額在500萬元及以上的,報自治縣財政局(國資辦)審核后,縣政府核準;

(二)單項主業投資金額低于500萬元的,由企業自主決策,報自治縣財政局(國資辦)備案;

(三)單項非主業投資金額在100萬元及以上的,由自治縣投融資企業審核后,報縣政府核準,并報自治縣財政局(國資辦)備案;

(四)單項非主業投資金額低于100萬元的,由企業自主決策,報自治縣財政局(國資辦)備案;

(五)二級及以下公司的投資,需報上一級公司按照管理權限審核確定。

第十三條  實行核準制管理的項目,投融資企業應向自治縣財政局(國資辦)報送以下材料:

(一)投資項目請示文件;

(二)企業董事會(或總經理辦公會)會議決議;

(三)項目投資方案、項目可行性研究報告及專家評審意見;

(四)投資主體經審計的上一年度財務報表及最近一期財務報表;

(五)有關合作方的情況介紹、證明資料;

(六)政府有關部門批復文件、專業技術鑒定文件等;

(七)有關合同(或協議)草案;

(八)投資項目的法律意見書;

(九)投資項目的資金來源說明;

(十)投資涉及財務審計、資產評估事項的,應提交相應審計和預評估報告及其他相關材料;

(十一)其他相關資料。

第十四條  由投融資企業自行決策的投資事項,須在做出投資決策后15個工作日內報自治縣財政局(國資辦)備案,并報送以下材料:

(一)企業董事會會議決議;

(二)項目投資方案、項目可行性研究報告及專家評審意見;

(三)投資主體經審計的上一年度財務報表及最近一期財務報表;

(四)政府有關部門批復文件、專業技術鑒定文件等;

(五)投資項目的資金來源說明;

(六)有關合作方的情況介紹、證明資料;

(七)投資項目的法律意見書;

(八)有關合同、章程、審計報告、評估報告等;

(九)其他相關資料。

第十五條  對縣政府核準的投資事項,企業自核準之日一年內未實施,原批復文件一年期滿后自動作廢。

第十六條  對已經核準的投資項目,在實施過程中出現以下情況的,企業應當重新履行決策程序,必要時應對項目實施情況進行專項審計或評估、論證,并及時報自治縣財政局(國資辦)。

(一)投資額變化超過20%或項目資金來源及構成發生重大調整的;

(二)股權結構發生重大變化,導致企業控制權發生變化的;

(三)合資、合作方嚴重違約,損害國有資產權益的;

(四)其他需要報告的重大事項。

第五章 投資監督管理

第十七條  企業應當依據其發展戰略和規劃編制年度投資計劃,企業的主要投資活動應當納入年度投資計劃。

年度投資計劃應當主要包括以下內容:

(一)年度總投資額、資金來源與構成;

(二)主業與非主業投資規模;

(三)投資項目基本情況(包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限、年度計劃完成投資和實施進度等)。企業年度投資計劃中的投資項目應包括企業及下屬合并會計報表范圍內企業的投資項目。

第十八條  企業應當在每年2月底前將董事會(或總經理辦公會)通過的年度投資計劃及說明報自治縣財政局(國資辦)備案。

第十九條  自治縣財政局(國資辦)建立企業投資統計分析制度,企業應當按照自治縣財政局(國資辦)要求定期報送投資計劃完成情況及分析報告。

(一)企業應當于每年1月底前上報上年度全部投資完成情況報告。每個季度后15天內上報本季度企業重點項目完成情況報告;

(二)投資完成情況報告應當包括企業總體投資完成情況、完成投資計劃比重、工程的形象進度等。

第二十條  企業應當對投資項目實施后評價管理,并根據后評價結果,加強對企業投資活動的管理。企業對縣政府或自治縣財政局(國資辦)核準的投資項目的后評價結果,15日內報自治縣財政局(國資辦)。

第二十一條  自治縣財政局(國資辦)對企業的投資項目采取不定期抽查等方式,實施后評價及監督檢查管理。

(一)對檢查中發現的與企業報告、請示項目有重大差異但企業未報自治縣財政局(國資辦)的,自治縣財政局(國資辦)可要求企業限期整改;

(二)企業應按照整改通知要求及時進行整改,并將整改結果報自治縣財政局(國資辦)。

第二十二條  企業應將投資風險防控納入企業全面風險管理體系,從公司治理、組織結構、內控系統、信息管理、企業文化等各方面,建立有利于風險識別、風險控制、風險化解的風險管理體系,完善各種制度預案。

第二十三條  企業應加強投資管理,審慎開展投資業務,完善、規范內部決策和控制體系,嚴格控制投資風險。除經批準的專業投資公司外,其他企業不得進入二級市場進行股票、基金、期貨投資以及其他投機性質的金融衍生業務等高風險投資。

第二十四條  企業執行本辦法的情況、自治縣財政局(國資辦)對企業投資活動檢查結果及企業整改結果等,作為考核指標納入企業經營業績考核和企業領導人員評價范疇。

第六章 責任追究

第二十五條  企業對所有上報材料的真實性負責。企業以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段獲得核準文件的,由自治縣財政局(國資辦)撤銷對該項目的核準,并追究相關人員的責任。

第二十六條  對投資項目因管理不善或用人不當等原因致使國有資產流失、企業嚴重虧損或造成其它嚴重后果的,追究項目(階段)負責人和企業相關領導的責任;對企業自主決策投資項目因決策失誤或審查、把關不嚴造成經濟損失的,追究相關決策人員的責任。

第二十七條  對投資項目相關工作人員因違反本辦法而造成嚴重后果的,追究其相應責任。

第七章 附  

第二十八條  本辦法由自治縣財政局(國資辦)負責解釋。

第二十九條  本辦法自布之日起30日后行,本辦法暫執行2年。

主辦:恭城瑤族自治縣人民政府  運維: 恭城瑤族自治縣政務辦
網站管理聯系電話:0773-8220750,E-mail:[email protected]
(桂ICP備09002451號-2 桂公網安備 45033202000007號 )

網站標識碼:4503320003

手机六合图库网 彩票一分快三的技巧 牛牛棋牌代理 幸运快3稳赚公式 双色球复式中奖 老时时彩历史开奖号码 梦升娱乐 重庆时时现场开奖视频 福彩15选5玩法规则 股票涨跌幅如何计算 飞禽走兽破绽打法